中铁十局集团城市运营服务有限公司以运营管理宜彝、宜威高速公路“五彩宜彝、美好之路”为核心指引，按照“五彩宜彝别样红”品牌创建方案的总体部署，以路巡中队为载体，倾力打造“管护铁军”特色品牌。

　　创建活动启动以来，“管护铁军”紧密围绕“铁心向党、铁志守纪、铁肩担当”为核心内涵，圆满完成了宜彝高速和宜威高速运营管理任务，坚决贯彻落实了中铁十局集团“第二曲线”实施要求，充分发挥了公司品牌、资源和专业优势，建立了架构合理、制度健全、运作高效的高速公路运营管理体系，增切实强了企业的凝聚力和战斗力。

　　是践行中国建造、铁建担当企业使命的内在要求

　　中国中铁企业文化的总体要求是深入推进“铸魂、育人、塑型”三项工程，公司创建“管护铁军”特色品牌，是以路巡中队为载体，铸就“铁军”之魂，培育路巡人的“钢铁意志”塑造运营管理输出团队的优秀典型，秉持“为公众提供高品质出行服务”的理念，践行“铁肩担当”的初心使命。

　　是完成宜彝和宜威高速运营管理任务的重要手段

　　中铁十局集团城市运营服务有限公司负责的宜宾绕城西段、宜彝和宜威高速的运营管理业务，这既是四川高速公路行业的首例，也是中铁十局首个高速公路运营项目，意义更重大；宜彝和宜威高速的建成通车，结束了高县、珙县、筠连县不通高速的历史，打通了宜宾市“县县通高速”的最后一环，群众关注度更高；宜彝和宜威高速穿行于川滇交界地带，桥隧比达57%，其中部分路段处于山岭重丘区且海拔较高，冬季面临积雪、冰冻等极端天气的严峻考验，管理难度更大；安全风险更高，因此，只有传承和发扬“铁军”精神，付出更多的努力，才能更好地保障道路安全畅通，才能交出让人民群众满意、让地方政府满意、让行业主管部门满意、让项目业主满意、让上级股东满意的答卷。

　　是保障沿线民众出行安全的中干力量

　　宜彝高速、宜威高速沿线山岭河流犬牙交错，极大方便了沿线群众的出行。周边村民成群结队，或骑摩托赶集、运货，或步行观光、拍照，甚至牵牛赶鸭，在高速上悠然而行俨然将高速当作自家庭院，争相涌上道路享受这份难得的喜悦和出行便利。公司虽然在通车前后大力宣传和治理，但乱象仍然屡禁不止，通车首月，违法上高速的行人多达1125人次，破坏防护边网达104处，共长196米。

　　传承和发扬“铁军”精神，以推进运营管理工作与高速路巡业务深度融合为抓手，通过组织红色主题教育、联合“一路多方”开展联创共建等方式，围绕保安全保畅通这一中心工作，组织开展一系列导向鲜明、主题突出、内容丰富、形式多样的主题活动，不断提升业务能力和服务质量，倾力打造“道路管控机制更优、交通管制时间更短、精细管理程度更高服务质量评价更好”的“管护铁军”特色品牌，成效显著。

　　以路巡人员、高速公安和交通执法各大队党员和青年为班底，联合组建“党员先锋队”和“青年突击队”，并进行授旗，让鲜红的旗帜高高飘扬在极端天气路况巡查应急抢险、清障救援等各类急难险重任务的第一线。

　　以各路巡中队、高速公安警组、交通执法中队的优秀骨干力量为班底，打造“一路三方”联创的前沿阵地，不仅激发了“一路三方”各层级人员的工作热情，还在思想上达成“全心全意为人民群众服务”的共识，为接下来在行动上形成“为公众提供高品质出行服务”的合力夯实基础。

　　将路巡车辆化身为“管护铁军”的“流动服务平台”，发挥先锋模范作用，给路巡业务赋予更多的内涵：在巡逻车上配置必要工具，帮助全体队员在发现绿植遮挡标志牌时能够化身为“绿化工”，在清障救援队伍无法及时赶到现场时能够化身为道路抢通的“拖车工”，在发现车辆自燃或山火等险情时能够化身为“消防员”，在雨水致排水沟渠堵塞时能够化身为“管道工”，在小型水毁影响道路通行安全时能够化身为“养护工”，在杂物散落影响路容路貌和安全时能够化身为“清洁工”，在冰雪极端天气时能够化身为抗冰除雪的“护路工”……

　　联合沿线地方政府和高速公安、交通执法等“一路多方”，组建“高速公路安全知识宣传队”，针对行人频繁违法上高速情况，采取进学校、进社区、进企业等“五进”安全宣传、依托视频监控和道路巡查精准治理、细化违法上高速处置流程的方式强化沿线居民群众的交通安全意识。

　　建立“一路四方”长效治理机制，公司与高速公安、交通执法、地方政府及其相关职能部门构建了“一路四方”联勤联动长效治理机制：一是由“一路四方”共同构建高速公路以外的宣传战线；二是由公司、高速公安、交通执法携手共建高速公路以内的行人治理体系；三是地方政府将行人治理成效作为乡镇的重要考核指标之一，整治不力导致行人上高速情况频发或行人上高速引发交通事故的，将酌情予以扣分。

　　持续开展“五进”安全宣传，公司依托“管护铁军”特色品牌，联合高速公安、交通执法等组建“高速公路交通安全知识宣传队”，对照五进宣传要求联合高速公安、交通执法、宜宾市政府，通过发放手册、设置展板、宣讲案例等方式持续开展“五进”交通安全宣传活动。

　　强化视频和道路巡查，公司将行人作为路巡中队每日4次的路况巡查、信息中心每2小时一次的视频巡查的重点巡查内容；高速公安、交通执法日常的道路巡逻，也重点关注行人。针对附近有村镇农户、耕地农田、公路小路的重点路段，以及经常出现“甩客”的服务区路段，公司增设监控点位，安排专人进行密集视频巡查。

　　细化违法上高速处置流程，发现行人后，巡逻人员（视频巡查发现行人的由信息中心统筹调度“一路三方”就近巡逻人员）立即将其带至高速公路以外的安全区域，对其宣传讲解行人不得破坏交安设施、不得上高速等相关法律法规知识，并登记其个人基本信息后予以放行。行人个人信息统一移交高速公安汇总并记录在案后，由高速公安及时抄告地方道安办，由地方道安办负责通知当事人所在乡镇、村组作进一步的批评教育。对于多次破坏交安设施进入高速公路的行人，高速公安依法给予处罚。

　　针对不同的群体，细化处置流程：对于学生，不仅对其本人进行耐心宣传教育，还对其家长、所在学校等进行交通安全宣传；对于高龄老人、精神障碍等特殊人群，公司还会第一时间联系其家人和辖区村组干部，形成防范合力。对于屡教不改的人群，“管护铁军”在行人经常进入高速公路的点位或车辆违法上下客点位进行不定时的电子监控，采集各类违法行为证据，及时上报高速公安对其进行打击，突出精准整治，尽可能及时发现、阻止违法上高速行为。

　　强化沿线防护阻断设施，劝离行人后，现场处置人员坚持“两必查”，即通过视频回放加现场勘察的方式，查找行人“入口”和“出口”。同时，“一路四方”也会不定期对沿线交安设施完好情况进行巡查。针对发现存在破损的隔离设施，公司坚持修复“不过夜”的处置原则，并在修复完成后悬挂“严禁行人上高速 严禁破坏公路设施”的警示牌。针对屡遭破坏的隔离设施，公司还会采取安装临时摄像头、派遣人员临时蹲守等方式，取证移交高速公安予以严厉打击。

　　及早谋划，确保打赢抗冰除雪保畅攻坚战。宜彝高速云南省界段平均海拔超过1000米，其中筠连至蒿坝段在冬季极易发生积雪结冰现象，“管护铁军”在抗冰除雪的处置过程中同时也积累了好的经验做法：一是未雨绸缪，在冰雪路段收费站、养护工区囤积融雪剂60余吨，保证除雪物资及时补给；二是在附近收费站、易结冰点位设立了远程监控电子测温点位6个，常规温度计点位11个，实现了信息中心、蒿坝路巡中队及养护值班人员实时监测；三是联合养护管理部成立抗冰除雪小组，在温度下降至1度时启动《恶劣天气应急预案》，提前撒盐遏制道路结冰现象发生；四是联合蒿坝、筠连收费站成立分流小组，确保第一时间实现临时交通管制分流下站，保障司乘人员安全，同时在临时交通管制期间维护交通秩序、为司乘人员提供便利服务，做到让人民群众出行满意。

　　坚持“铁军”精神指引，管护铁军成果显著

　　长路漫漫踏歌行，铁骨铮铮铸雄风，“管护铁军”以抓铁留痕、踏石有印的工作作风，践行全心全意为人民服务宗旨。热心、细心、贴心地为过往的司乘群众排忧解难，守护人民群众生命和财产安全。累计帮助司乘群众解决困难302起，受益群众达1025人次，获得了广大社会的一致好评，“管护铁军”2023年获评四川省厅高管局“2023年运营高速公路春运工作先进单位”、筠连县“五四红旗团支部”、四川省企业联合会“2021-2022年度企业党建文化优秀成果二等奖”、高县“拥军优属示范单位”、高县“优秀志愿服务组织”以及宜彝公司“优秀专项表彰”等多项荣誉。

　　风雨无阻，守护前行，竭尽全力服务司乘，人文关怀温暖人心

　　“管护铁军”坚持以为公众提供安全畅通的出行环境为目标，全年为丢失货物的货车司机寻回货物，为运输生猪的车主抓回“出逃”的小猪，为车辆发生故障的车主提供简单维修服务，对失火车辆进行紧急处置……“管护铁军”队伍累计规范、高效处置各类交通事故302起，累计无偿为司乘朋友挽回财产损失约10.4万元，收到群众感谢锦旗12面。

　　守护万家，让高速公路成为群众出行的“安全路”

　　通过标本兼治的科学治理措施，经过长达数月的不懈努力，全线违法上高速乱象有了极大改观，所辖高速违法上高速人数由通车时的1125人下降至零星数人，下降99%。道路通行率明显提升，经济效益和社会效益得以兼顾。截至目前，“管护铁军”“高速公路安全知识党员宣传队”累计开展“五进”交通安全宣传活动190余次，已覆盖沿线5个区县，21个乡镇，38个村组社区，5所学校，3家企业，3236户家庭，累计发放宣传手册9000余份，受众达10000余人。

　　“雪”战到底！抗冰初雪攻坚战取得圆满胜利

　　截至目前启动抗冰除雪应急预案16次，出动人员220人次，开展融雪作业27次，撒布融雪剂169余吨，实现了宜彝高速筠连至云南界段未因降雪而造成交通事故、大面积拥堵的既定目标，有效确保了道路的安全和畅通。 （中国中铁十局）